Autore:
Salvatore, Vincenzo Titolo:
Lo strumento del project-financing nell'appalto delle opere pubblichePeriodico:
Università degli Studi dell'Insubria. Dipartimento di Economia. Quaderni di ricercaAnno:
2003 - Fascicolo:
27 - Pagina iniziale:
1 - Pagina finale:
10Le direttive comunitarie che coordinano le disposizioni nazionali in materia di
aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori obbligano le amministrazioni
aggiudicatrici ad individuare l’appaltatore ad esito di procedure di valutazione
comparativa, ispirate a criteri di pubblicità , trasparenza ed imparzialità .
Qualsiasi forma di interlocuzione pre-gara tra concorrenti e amministrazioni
aggiudicatrici è stata tradizionalmente vista come potenziale fonte di lesione
delle regole di concorrenza oltre che di elusione dei principi che disciplinano la
materia. Di contro a ciò, si è andato sempre più diffondendo, nel corso degli ultimi anni, il ricorso all’istituto del project-financing, che offre alla pubblica
amministrazione la possibilità di attingere a competenze professionali esterne nella fase di progettazione e, nel contempo, di acquisire, per il tramite delle società di progetto, le risorse finanziarie indispensabili per la realizzazione di
opere pubbliche, soprattutto a tecnologia complessa. Dopo aver prospettato le
caratteristiche tipologiche nonché gli elementi che contraddistinguono l’istituto
del project-financing rispetto a quello della concessione di costruzione e gestione, l’a. mette in luce i profili di dubbia compatibilità della disciplina italiana con il diritto comunitario e, segnatamente, con le regole di concorrenza.
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