Nuova rassegna di legislazione, dottrina e giurisprudenza - 2010
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L'accesso agli atti: un diritto ancora inattuato? |
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Il condono edilizio straordinario. |
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Enti locali: profili di responsabilità in relazione a fattispecie inquadrabili nell'art. 194 del D. L.vo n. 267/2000 e nella normativa sui servizi pubblici. |
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Esperienze costituzionali ed innovazioni nel rifiuto di emanare il decreto legge. |
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Illegittimità e farraginosità sia nell'impostazione generale sia nelle specifiche disposizioni normative. |
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Mancata notificazione della cartella di pagamento: principio del doppio perfezionamento. |
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La meritocrazia negli enti territoriali nihil sub sole novi. |
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La modifica delle attribuzioni del Consiglio comunale e del Consiglio provinciale. |
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Nel rapporto tra Giunta e Consiglio comunale si afferma la 'gestione'. |
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Le 'norme imperative' nel decreto legislativo 'Brunetta' sul lavoro pubblico. |
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Le nuove disposizioni in materia di sanzioni disciplinari e responsabilità dei dipendenti pubblici. |
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L'Ombudsmanship in Italia. |
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Profili formali e momenti contenutistici del provvedimento amministrativo: a)la comunicazione di avvio del procedimento, b) il preavviso di rigetto. |
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La riforma del lavoro pubblico. Commentario breve sugli aspetti ordinamentali ed organizzativi della 'riforma Brunetta' (D. L.vo n. 150/2009) |
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Il risarcimento del danno da ritardo della P.A. |
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Alle origini delle comunità montane: cenni ricostruttivi alla luce del dibattito sul loro destino. |
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L'attività amministrativa dell'Ente locale e le 'esternalizzazioni'. |
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L'avvalimento nelle gare pubbliche. |
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I comuni OGM free. Ipotesi di tutela. |
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La concorrenza e il mercato del partenariato. |
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Dichiarazione del contraente e strumenti finanziari derivati degli enti territoriali. |
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E' obbligatorio adattare la pianta organica (PO) di un Ente locale alle necessità fisiche di un dipendente a seguito di malattia o infortunio? |
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L'esternalizzazione come segno di autonomia organizzativa dell'Ente. |
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Le informazioni sull'utilizzo degli strumenti di finanza derivata nelle linee guida della Corte dei conti ai preventivi 2010. |
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Le ordinanze contingibili e urgenti. |
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Outsourcing ed autonomia organizzativa. |
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Pluralismo delle fonti e realtà giuridica. |
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La regolarità del procedimento di spesa e la problematica dei debiti fuori bilancio negli enti locali. |
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Segretari comunali e provinciali e CCNL 2008: compete il conguaglio per i diritti di segreteria. |
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Raccolta dei quesiti pubblicati nell'anno 2009 su 'Nuova rassegna'. |
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Accertamenti medico-legali ai dipendenti pubblici assenti per malattia: onere finanziario non ricade sulle regioni. |
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Anche per l'annullamento dell'autorizzazione paesaggistica è indispensabile la preventiva comunicazione di avvio del procedimento. |
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Carta delle autonomie. Revisori dei conti, nuove funzioni o maggiori responsabilità ? |
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Il dialogo competitivo nell'ordinamento italiano. |
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E' costituzionalmente legittima l'individuazione 'provvisoria' delle funzioni fondamentali dei Comuni e delle Province? |
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Il federalismo demaniale secondo le previsioni del D. l.vo n. 85/2010. |
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Irregolarità e frodi nei fondi strutturali. |
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La mediazione tra economia e regolazione. |
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La montagna ha partorito il topolino. |
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Oltre le comunità montane: verso le 'terre alte' come nuovi territori di politiche per la montagna? |
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Le persone scomparse, il traffico degli esseri umani ed il profilo della cooperazione giudiziaria internazionale. |
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I prefetti al Quirinale (1946-1999): un profilo storico-istituzionale. |
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Il sindaco può legittimamente respingere la richiesta di registrazione audio-video delle sedute pubbliche del consiglio comunale. |
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Il sistema dei controlli interni nel disegno di legge Calderoli. |
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T.A.R.S.U. e T.I.A. di competenza delle commissioni tributarie non sono soggette ad I.V.A. |
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Considerazioni sulla circolare del Ministero dell'Interno F.L. n. 14 del 2 luglio 2010. |
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La direzione umanistica nelle organizzazioni moderne e nelle aziende e amministrazioni pubbliche: esperienza possibile o mera utopia? |
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Il diritto naturale: principio di precauzione. |
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Il divieto di divulgazione delle relazioni del direttore dei lavori e dell'organo di collaudo sulle riserve e sulle domande dell'esecutore nelle procedure di affidamento dei contratti di appalto pubblico. |
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Il federalismo fiscale e la 'riduzione' delle funzioni fondamentali. |
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Fumo passivo e sicurezza del lavoratore: non basta la mera affissione dei cartelli di divieto. |
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Il mutamento di destinazione d'uso funzionale non è soggetto ad autorizzazione a costruire. |
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Necessità di una riforma della normativa sulle armi e gli esplosivi: una occasione da non perdere. |
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Nell'anniversario dei centocinquanta anni dell'Unità d'Italia. |
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Non vincola il sindaco la richiesta del prefetto di chiudere l'esercizio pubblico. |
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Riparto di competenze e nuovo concetto di sicurezza urbana. Dal coordinamento tecnico al controllo del territorio. |
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Riserva di legge e effetti del sindacato di legittimità costituzionale in materia penale. |
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Il sofferto passaggio da uno Stato centralista ad uno Stato Federalista. |
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La tutela economico-finanziaria: struttura, settorialità investigative e ruolo progettuale di studio dei reparti speciali della guardia di finanza. |
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Autonomia locale e federalismo. |
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Codice dei contratti pubblici. |
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Componenti delle commissioni di concorso ai sensi dell'art. 9 del D.P.R. n. 487/1994: il punto di vista del Consiglio di Stato. |
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Il controllo giurisdizionale degli atti discrezionali: contenuti, modalità , limiti alla luce della più recente giurisprudenza. |
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Le leggi sugli enti locali. |
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Nuove norme in materia di aggiudicazione, contratti e contenzioso nei pubblici appalti. |
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I 'nuovi' controlli interni delle amministrazioni locali nella 'carta delle autonomie': più forme che sostanza. |
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Le parole (non veritiere) delle leggi sugli enti locali. |
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Principi della nuova manovra economica e impatto sull'organizzazione e sulla gestione delle risorse umane degli enti territoriali dopo il d. L.vo n. 150/2009. |
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Referendum regionali: procedimenti e dottrina. |
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Il riaccertamento dei residui attivi e la copertura dei rischi su crediti negli enti locali. |
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Riflessioni sull'Istituto della Kafalah nell'ordinamento italiano: tra antinomie giurisprudenziali e inerzia legislativa. |
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Ritardi nei pagamenti da parte degli enti locali e delle A.S.L.: rimedi e responsabilità . |
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Un sistema parlamentare al tramonto? |
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La trasformazione delle IPAB. Il nuovo ruolo degli enti locali non territoriali. |
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Accertamento sintetico o redditometro. |
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Danno e responsabilità della pubblica amministrazione. |
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Il danno erariale: sviluppi sostanziali e processuali. |
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Disposizioni per l'impiego di personale addetto ai servizi di controllo di attività di intrattenimento e di spettacolo. |
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Distinzione tra appalto di servizi e concessione di servizi pubblici. |
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Facoltà ed obblighi inerenti al soggiorno: in quali casi si ritiene integrato il reato. |
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La frammentazione delle leggi sugli Enti locali. |
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La mancanza di un disegno organico. |
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L'organizzazione istituzionale del territorio montano come politica pubblica: osservazioni storico-ricostruttive e nodi teorici. |
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Un programma minimale subito. |
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Il risarcimento dei danni provocati dalla P.A. |
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Sulle problematiche del rapporto fra silenzio dell'amministrazione e tutela del cittadino. |
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Guida pratica al diritto di accesso. |
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Affidamento dei servizi di regolamentazione della sosta e di accertamento delle volazioni al codice della strada: obbligo per i comuni di ricorrere alla gara. |
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Assetto e governance dei servizi pubblici a rilevanza economica. I: Gli assetti istituzionali. |
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Dalla legge finanziaria alla legge di stabilità . |
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Il ddl n. 3118 ed il Titolo V della Costituzione. |
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Il disegno di legge Calderoli ovvero l'araba fenice. |
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Enti locali e conflitto di attribuzioni nella procedura di cambio regione. |
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Espropriazione per pubblica utilità . |
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Gettone si o gettone no ai consiglieri partecipanti? |
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La limitazione per le società partecipate dagli enti locali. |
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Mediazione tipica e mediazione atipica: i diversi profili di responsabilità . |
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Nuovo regolamento di attuazione ed esecuzione del Codice dei contratti: verifica della conformità delle prestazioni di servizi e delle forniture di beni. |
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Previsioni normative sulla sicurezza sussidiaria e complementare. |
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Quadro di sintesi del 'codice del processo amministrativo' |
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'Il re è nudo': la responsabilità extrafunzionale del Presidente della Repubblica. |
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Il risarcimento dei danni provocati dalla P.A.: 2-Danni risarcibili e condizioni per la loro risarcibilità . |
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La sicurezza complementare in relazione all'attività di accertamento e di contestazione delle violazioni amministrative in materia di trasporto pubblico. |
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Sindaco e riforma degli enti locali. |
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Sistemi di social accountability e di gestione della qualità e P.A.: luci e ombre. |
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Società a partecipazione pubblica: azioni esperibili nei confronti degli amministratori. |
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La spesa del personale va ridotta. Quale il limite di riferimento? |
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Il valore giuridico del documento informatico. |
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Brevi riflessioni sugli artt. 51 e 64 del T.U. n. 267/2000. |
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La delegificazione nel processo di semplificazione normativa dell'ordinamento regionale. |
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Il differimento del diritto di accesso agli atti a seguito della legge di riforma n. 69/2009. |
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Direttore generale e segretario generale nell'amministrazione locale: da una realtà controversa ad un futuro incerto. |
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Enti locali: la nuova tabella dei parametri di deficitarietà strutturale. |
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La finanza di progetto, persistenza e innovazione. |
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Funzioni dirigenziali e posizioni organizzative due cose completamente diverse l'una dall'altra. |
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La legge Brunetta: il ciclo della gestione della performance. |
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La legge finanziaria 2010 sopprime la figura del difensore civico. |
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La nullità delle progressioni verticali dei dipendenti pubblici. |
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La riforma del pubblico impiego: nuovo procedimento disciplinare e nuovo sistema sanzionatorio. |
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Sistemi di pianificazione e controllo, piano della performance e trattamento economico di natura premiante nella riforma del lavoro alle dipendenze della P.A. |
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Le società quotate nei servizi pubblici locali. |
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La soppressione della figura del difensore civico. |
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I tagli della legge finanziaria 2010 cambiano il T.U.E.L. |
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Amministrazione condivisa. |
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Come valutare il potere di ordinanza del sindaco alla luce dell'oggettivo stato di degrado delle nostre città . |
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La conferenza permanente regione-autonomie locali del Piemonte. |
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Le contraddizioni delle ordinanze d'urgenza del Sindaco. |
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Dichiarata incostituzionale 'l'acquisizione sanante dei beni occupati illegittimamente dalla P.A. |
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Il divieto di partecipare alle gare relativo alle società controllate dagli enti locali si estende anche alle S.p.A. costituite dalle stesse società strumentali. |
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L'esecuzione del giudicato amministrativo secondo la più recente giurisprudenza. |
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L'handicap incontra il diritto. Il diritto incontra l'handicap. |
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Note sulla notizia di danno nel processo contabile. |
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I procedimenti anagrafici alla luce delle disposizioni contenute nella legge n. 94/2009. |
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I servizi pubblici locali: luci ed ombre. |
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Gli atti amministrativi impugnabili alla luce della più recente giurisprudenza. |
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Autonomie regionali e 'federalismo fiscale'. |
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Azione popolare sostitutiva. |
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Il binomio: sindaco e prefetto nella logica della sicurezza. |
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La bonifica di ordigni esplosivi da residuati bellici sul territorio nazionale. |
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L'obbligo di provvedere della P.A. |
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Le ordinanze d'urgenza dei Sindaci ed i Prefetti. |
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Un rapporto sempre più stretto tra Prefetto e Sindaco. |
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La soppressione della figura del Direttore generale e la rivalutazione del ruolo del Segretario comunale. |
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Sportello unico per le attività produttive. Inutilità dello Sportello per le attività commerciali -Incostituzionalità della norma per la mancata copertura delle spese di istituzione e gestione dello Sportello. |
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Il subappalto nella gestione e nell'esecuzione di lavori pubblici, servizi e forniture. |
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Assetto e governance dei servizi pubblici a rilevanza economica: 2) La governance ed il ruolo delle assemblee. |
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Brevi note sul ricorso tributario: la sua centralità nel processo. |
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Dalla denuncia alla segnalazione certificata: la ricerca della semplificazione aumenta i problemi interpretativi. |
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Il difensore civico: una figura da salvare. |
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Le direttive amministrative. |
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Le disposizioni attuative per l'esercizio dei servizi pubblici locali di rilevanza economica. |
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E' solo una questione di grammatica? |
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L'istituto della 'stabile organizzazione' nell'ordinamento tributario italiano. |
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La legge sulle ordinanze d'urgenza dei Sindaci e la grammatica. |
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'Per un punto Martin perse la cappa' |
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Il procedimento disciplinare alla luce della più recente giurisprudenza: 1) Modalità generali. |
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Le società non operative tra interpello disapplicativo ed accertamento tributario. |
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Tempestività pagamenti: ovvero il miraggio della razionalità e la minacciata responsabilità amministrativa per violazione dell'art. 9 del D.L. n. 78/2009. |
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I tempi della pubblica amministrazione. |
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L'abrogazione dell'istituto delle progressioni verticali e la nuova disciplina dei concorsi con riserva per il personale interno ad opera del D. L.vo 27 ottobre 2009, n. 150. |
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Espropri ed uso pubblico: le opzioni per la P.A. |
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'Fumo' precauzionalità ed azione amministrativa. |
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Irrealizzabilità dell'opera in contrasto con le norme urbanistiche: al progettista non spetta il compenso. |
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Il lavoro a tempo parziale nelle pubbliche amministrazioni: la nuova disciplina della trasformazione del rapporto di lavoro. |
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La legge finanziaria taglia la figura del direttore generale. |
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La razionalizzazione delle Holding locali nell'evoluzione normativa e le problematiche emergenti. |
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Il regime giuridico degli elementi formativi del provvedimento amministrativo: a) la motivazione, b) i termini. |
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La responsabilità solidale dei genitori per l'illecito compiuto dai figli minori. |
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La riforma dei servizi pubblici locali. |
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La riforma del processo amministrativo: principi e criteri direttivi della legge delega 18 giugno 2009, n. 69. |
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Lo scioglimento dei consigli comunali e provinciali per infiltrazioni e condizionamenti della criminalità organizzata. |
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La 'soppressione' della figura del Direttore generale. |
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La 'soppressione' della figura del Direttore generale per ragioni di 'cassa'. |
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La valutazione del rischio da stress da lavoro correlato: il contributo della normativa di qualità . |
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La vexata quaestio del conferimento di incarichi legali da parte degli enti locali territoriali. |
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L'analisi dell'evoluzione: diritto amministrativo. |
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Le disposizioni attuative per la premialità degli enti locali virtuosi in relazione al patto di stabilità . |
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I nuovi controlli interni negli enti locali. |
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Obbligatorietà del parere di legittimità del Segretario comunale e del controllo strategico. |
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L'orientamento scolastico nella recente evoluzione normativa. Tracce ricognitive e profili problematici. |
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Le persone scomparse. Questioni di diritto processuale, penale e di polizia. |
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Il piano casa della regione Puglia. |
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Le principali suddivisioni del provvedimento amministrativo operate dalla più recente giurisprudenza: I) Atti principali-secondari, II) Viziati-convalidanti, III) Discrezionali-vincolanti, IV)Confermativi-meramente confermativi. |
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Privati e gare per le opere a scomputo. |
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Progressioni economiche e progressioni di carriera nella legge Brunetta. |
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Responsabilità concorrente del condominio e dell'appaltatore nelle ipotesi di furti agevolati dai ponteggi. |
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La responsabilità delle pubbliche amministrazioni per i danni prodotti dalla fauna selvatica. |
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I riflessi pratici della 'precarizzazione' del lavoro dipendente sul diritto di accesso ai documenti amministrativi. |
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La teoria di Roberto Mangabeira Unger e i sistemi politici contemporanei. |
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Il trattamento economico e normativo spettante ai lavoratori 'turnisti' per servizio reso in occasione di festività infrasettimanali. |
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La carta delle autonomie nel disegno di legge Calderoli. |
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Il disegno di legge 'Calderoli' e la Costituzione. |
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La normativa in essere ed in itinere sulla riforma delle autonomie locali. |
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Il ruolo assegnato al segretario comunale e provinciale dal disegno di legge Calderoli. |
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Il segretario comunale nella riforma delle autonomie locali. |
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Il segretario-direttore generale figura apicale dell'ente. |
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L'autorità della Cosa giudicata sostanziale', ex art. 2909 C.C. |
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Danni da contatto fra cittadino e P.A.: obbligo di assolvimento e poteri del giudice dell'ottemperanza. |
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Il diritto amministrativo tra necessità e libertà . |
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Effetti del processo e del giudicato nella riscossione delle imposte e delle sanzioni. |
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L'insegnamento di 'cittadinanza e Costituzione' tra nodi teorici e ambiguità attuative. |
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La legge finanziaria e le circoscrizioni comunali. |
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Non spetta alla P.A. sindacare la rilevanza degli atti oggetto di accesso e la fondatezza della relativa azione giudiziaria. |
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Profili di incostituzionalità dell'art. 52 del D. L.vo 27 ottobre 2009, n. 150. |
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Provvedimento di acquisizione sanante ex art. 43 del D.P.R. N. 327/2001. |
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La responsabilità degli organi elettivi e burocratici degli enti locali. |
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La responsabilità giuridica, qualificazione, responsabilità della P.A., responsabilità erariale degli amministratori di società a partecipazione pubblica, i controlli della Corte dei Conti nella 'Legge Brunetta', la giurisdizione della Corte dei conti. |
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Riforma dei servizi pubblici locali, il regolamento sul piede di partenza. |
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La semplificazione procedimentale negli istituti della dichiarazione di inizio attività e del silenzio-assenso: analisi alla luce della legge n. 69/2009 e della giurisprudenza più recente. |
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La sforbiciata sulle circoscrizioni comunali. |
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La 'soppressione' delle circoscrizioni di decentramento comunale. |
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Accesso del consigliere agli atti delle società partecipate dall'ente locale di appartenenza. |
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Le assicurazioni malattia e maternità per le istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza e le aziende pubbliche di servizi alla persona. |
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Il comando carabinieri Corte dei Conti. |
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Il differimento del diritto di accesso agli atti nelle procedure di affidamento ed esecuzione dei contratti pubbblici. |
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Enti locali: l'analisi dei residui nella valutazione del grado di autonomia e di stabilità del bilancio. |
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La gestione della finanza pubblica alla luce della legge n. 196/2009. |
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Le nuove frontiere della dirigenza pubblica. |
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La patologia dell'atto amministrativo alla luce della più recente giurisprudenza. |
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I poteri di ordinanza del Sindaco e l'equilibrio dei poteri tra gli organi di governo. |
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Il riparto di giurisdizione. Evoluzione legislativa e giurisprudenziale - IV: il contenzioso tributario. |
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Sono incostituzionali le ordinanze d'urgenza del Sindaco? |
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L'accesso al know-how delle imprese nelle procedure di affidamento dei contratti pubblici. |
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Gli amministratori di una società per azioni in mano pubblica rispondono davanti alla Corte dei conti solo per i danni arrecati in via diretta al socio pubblico. |
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L'atto pubblico nell'era digitale. |
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Bilancio consolidato e patto di stabilità : problematiche relative alla luce del contesto normativo e giurisprudenziale. |
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Il cuneo fiscale si applica alle attività commerciali delle pubbliche amministrazioni. |
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La dimostrazione dei requisiti di ordine speciale: il significato della locuzione 'settore oggetto della gara'. |
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La legge 'Calderoli' ai nastri di partenza. |
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Legge finanziaria 2010: capolinea per consorzi tra enti locali? |
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Le leggi sugli enti locali. |
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La liberalizzazione dei servizi pubblici locali. |
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I pareri degli organi burocratici forniti a quelli elettivi dell'ente. |
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La 'piena conoscenza' del permesso di costruire rilasciato a terzi quale presupposto per la decorrenza del termine d'impugnazione del provvedimento innanzi al giudice amministrativo. |
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Problemi sull'accoglienza dei soggetti minori stranieri non accompagnati. |
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La revocatoria fallimentare nell'ottica del civilista. |
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La semplificazione dell'organizzazione e nell'attività della P.A.: excursus della normativa. |
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Sull'esecuzione dei contratti della pubblica amministrazione. |
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La tutela e la valorizzazione del paesaggio tra legislazione statale e legislazione regionale. |
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La valutazione delle prestazioni dirigenziali: un parallelo tra passato e prossimo futuro. |
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Le 'zone d'ombra' del procedimento amministrativo elettronico nel codice dell'amministrazione digitale. |
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Alla ricerca di una bussola. |
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Il danno all'immagine dell'ente socio. |
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Il diritto sanitario nella protezione civile. |
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L'emergenza tra volontariato e pubblici poteri. |
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L'ente locale e la localizzazione delle centrali nucleari. |
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La funzione conservativa degli atti della P.A.: la convalida. |
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Le funzioni amministrative nelle A.S.L. e nelle A.O. |
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L'inelegibbilità del sindaco al terzo mandato e sue conseguenze sotto il profilo contabile. |
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I principi del nuovo Codice delle autonomie. |
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I principi nella riforma delle autonomie locali. |
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La revoca della nomina del rappresentante del Comune presso un Ente non può essere esercitata ad libitum. |
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Riflessioni dopo la sentenza di rigetto della Corte costituzionale N. 238/2009 in tema di Tia. |
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Il servizio idrico: legislazione e prospettive di riforma nell'ottica della privatizzazione. |
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Sull'incarico di comandante nell'ordinamento dell'esercito italiano. |
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Sulla illegittimità di un'ordinanza sindacale di disciplina delle manifestazioni in luogo pubblico. |
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