Autore: Villani, Salvatore
Titolo: Porti franchi e ZES: dai vantaggi spesso mitizzati ai gravi rischi di evasione fiscale
Periodico: Diritto e processo tributario : dialogo con le Corti : rivista quadrimestrale
Anno: 2023 - Fascicolo: 2 - Pagina iniziale: 247 - Pagina finale: 304

La maggior parte dell’abbondante letteratura sulle zone economiche speciali (ZES) insiste nel propagandare le potenzialità positive dello strumento e nel considerare tutte le tipologie di ZES come un modello di intervento pubblico di successo. In Italia, dopo il via libera dell’Unione Europea, è stata persino prospettata l’ipotesi della unificazione delle otto zone economiche speciali attualmente esistenti e della istituzione di un’unica grande ZES delle regioni meridionali (art. 9, comma 2, della Bozza di Decreto sulle politiche di coesione e per il rilancio dell’economia del Mezzogiorno), che dovrebbe servire a rilanciare l’economia del Mezzogiorno e a ridurre i divari tra Nord e Sud del Paese (art. 9, comma 1, lett. i), della Legge delega per la riforma fiscale). Un aspetto poco indagato – e finora oggetto di scarso approfondimento – riguarda, invece, la natura giuridica degli istituti e la loro correlazione abituale, non per caso riscontrata fin dai tempi più antichi, con il compimento di numerose attività illecite e reati, quali il contrabbando e l’evasione fiscale. Col presente articolo si intende analizzare, in particolare, le questioni problematiche ed i rischi di evasione e frode fiscale correlati a tali istituti, illustrando le dinamiche applicative di una determinata tipologia di ZES, il porto franco; in particolare, il lavoro analizza i meccanismi giuridici attraverso i quali la stessa si è «adattata» a certe dinamiche, legislative e di mercato, trasformandosi gradualmente in una nuova forma di paradiso fiscale (o, se si preferisce, di società offshore).


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SICI: 2421-2385(2023)2<247:PFEZDV>2.0.ZU;2-D

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