Autore:
Cappai, Marco
Titolo:
Il delicato equilibrio tra full jutisdiction ed effettività del diritto antitrust nel sindacato dei provvedimenti dell'AGCM.Periodico:
Diritto e società Anno:
2018 - Fascicolo:
4 - Pagina iniziale:
703 - Pagina finale:
755 - Parte:
OSSERVATORIOLo scritto affronta la problematica del sindacato giurisdizionale sui provvedimenti dell'Antitrust cercando di ricavare una soluzione di sintesi dal sistema. Inquadramento costituzionale delle Autorità indipendenti, (limiti della) giurisdizione di legittimità e garanzia dell'equo processo vengono letti in controluce con i chiarimenti recentemente forniti dalla sentenza della Corte costituzionale n. 13 del 2019 sulla natura e sulle modalità di funzionamento dell'AGCM. Ricostruita l'evoluzione registratasi sul problema del sindacato giurisdizionale sui provvedimenti dell'Antitrust, dalla sua genesi all'entrata in vigore dall'art.7 d.lgs. n. 3/2017, si suggerisce dunque un possibile criterio di bilanciamento tra full jurisfiction ed effettività del diritto antitrust. In particolare, si propone di valorizzare la presunzione di innocenza di cui all'art. 6, ss 2 CEDU quale parametro di costituzionalità interposto in grado di conformare l'interpretazione (dell'art. 7 d.lgs. n. 3/2017 e) dell'art. 15, comma 1 legge n. 287/1990. In questa prospettiva, il Giudice amministrativo dovrebbe dunque accogliere la censura di violazione o falsa applicazione di legge in tutti quei casi in cui l'Autorità , specie con riferimento all'attività di applicazione della norma contestualizzata al caso concreto, non abbia adeguatamente esaminato, nel provvedimento finale, le difese "attendibili" (in difetto di prove o elementi indiziari gravi, precisi e concordanti in grado di confortare l'esistenza dell'illecito) o "maggiormente attendibili" (in presenza di un simile corredo probatorio) dedotte dalla parte interessata in sede procedimentale.
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