Autore: Gigante, Marina
Titolo: Il principio di affidamento e la sua tutela nei confronti della pubblica amministrazione. Dell'albero e del ramo
Periodico: Diritto e società
Anno: 2009 - Fascicolo: 3/4 - Pagina iniziale: 403 - Pagina finale: 444

La crescente affermazione che la tutela dell'affidamento generato dalla pubblica amministrazione conosce ormai, sulla scia di quanto da tempo si verifica nel diritto comunitario, nell'ordinamento interno sollecita una riflessione sui tratti identificativi del relativo principio. Analogamente a quanto si verifica per l'affidamento generato dal legislatore, anche l'affidamento nei confronti della pubblica amministrazione offre tutela alle aspettative di stabilità del singolo di fronte ad una nuova decisione del potere pubblico che lo pregiudica, e ne impone pa presa in considerazione ed il bilanciamento con le opposte esigenze di cambiamento; la diversa ambientazione pone però differentemente la questione della forma in cui tale tutela si esprime e conferisce particolare risalto alla prospettiva dello sviluppo di misure compensatorie del sacrificio subito dal soggetto in conseguenza della ragionevole ponderazione degli interessi; essa influisce, altresì, sulla rilevanza del fattore temporale e sulla configurazione della base affidante, che può essere costituita anche da un atto illegittimo e che quando si ricollega ad un atto legittimo, assume carattere procedimentale. Il "ritratto" dell'affidamento generato dalla pubblica amministrazione che in tal modo emerge è per più profili diverso da quello costituzionale e consente di mettere in evidenza una caratteristica generale che è propria del principio, quello della sua spiccata sensibilità e del suo acclimatarsi nel contesto di riferimento.


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SICI: 0391-7428(2009)3/4<403:IPDAEL>2.0.ZU;2-8

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