Autore: Parisio, Vera
Titolo: Funzione consultiva del Consiglio di stato e pubblicità dell'azione amministrativa alla luce di recenti interventi normativi.
Periodico: Diritto e società
Anno: 2000 - Fascicolo: 3 - Pagina iniziale: 389 - Pagina finale: 418

Le innovazioni apportate dall'art. 17 della l. n. 127 del 1997 e dall'art.15 della recentissima l.n.205 del 2000 introducono degli elementi di novità nei caratteri della funzione consultiva svolta dal Consiglio di Stato. Quest'ultima - in ragione di finalità acceleratorie del procedimento amministrativo, nell'ambito del quale gli interventi consultivi risultano eliminati o tendenzialmente trasferiti a comitati tecnici creati all'interno delle amministrazioni stesse - si va sempre più ampliando in relazione agi atti normativi m venendosi a configurare, alle volte, quasi come n'attività di riscrittura di norme, come dimostra la creazione di un'ulteriore apposita sezione consultiva del Consiglio di Stato. La funzione consultiva del Consiglio di Stato, inoltre, viene ad essere finalmente connotata dal principio di pubblicità, nel superamento della logica della segretezza che, in diversi gradi, aveva in precedenza connotato il sistema, nel pieno accoglimento di quelle istanza di trasparenza e conoscibilità dell'azione amministrativa già sottese alla l. n. 241 del 1990. Per evitare disarmonie nel sistema, tuttavia l'art. 15 della l. n.205 del 2000( in tema di pubblicità dei pareri del Consiglio di Stato) andrà armonizzato, per quanto concerne la titolarità del diritto di accesso ed i casi di reclusione o limitazione del medesimo, con le disposizioni contenute negli artt. 22 ss. della l. n. 241 del 1990.


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SICI: 0391-7428(2000)3<389:FCDCDS>2.0.ZU;2-5

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