Autori
Biraschi, PaoloGiammusso, FedericoTitolo
Il saldo di bilancio strutturale secondo la metodologia dell'Unione EuropeaPeriodico
Ministero dell'Economia e delle Finanze. Dipartimento del Tesoro. Note tematicheAnno:
2009 - Volume:
8 - Fascicolo:
6 - Pagina iniziale:
1 - Pagina finale:
22Nell’ambito dell’Unione Europea il saldo di bilancio strutturale è
oramai divenuto lo strumento centrale per valutare l’efficacia
delle politiche di bilancio e la dinamica dell’aggiustamento verso
l’obiettivo di medio periodo. Per la natura stessa delle grandezze economiche considerate –
l’output potenziale e le elasticità delle voci del bilancio pubblico
al ciclo – nonché per alcuni aspetti riconducibili alle tecniche di
stima impiegate, la misura di tale indicatore è soggetta a
considerevoli margini di incertezza.
L’adozione di una metodologia comune a livello europeo ha
limitato la discrezionalità e assicurato la trasparenza e la
semplicità nel calcolo del saldo di bilancio strutturale.
L’obiettivo della presente nota è duplice: (a) descrivere i
passaggi fondamentali che costituiscono la metodologia
concordata in sede europea; individuare i punti di forza e le
criticità di tale metodologia, anche al fine di avanzare proposte
che possano essere utili per l’analisi dei risultati ottenuti e per
l’affinamento della stessa.
La nota è organizzata come segue. La sezione I mette in risalto
le motivazioni economiche alla base della scelta del saldo di
bilancio strutturale quale strumento chiave per valutare
l’orientamento della politica di bilancio nell’UE.
La sezione II descrive la metodologia concordata a livello europeo
descrivendone i singoli passaggi e sottolineando le relative
specificità. La sezione III si concentra su i punti di forza e le
criticità dell’approccio utilizzato in sede UE, proponendo alcuni
possibili modifiche volte a migliorare la stima in tempo reale del
output gap e del saldo di bilancio strutturale.
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