Autore
Ciervo, Margherita

Titolo
Servizio idrico integrato: Società per azioni in house ed effetti territoriali. Il caso dell'acquedotto pugliese
Periodico
Rivista geografica italiana
Anno: 2017 - Volume: 124 - Fascicolo: 2 - Pagina iniziale: 115 - Pagina finale: 137

Nel testo si affronta il tema dei beni meritori gestiti con forme giuridiche di diritto privato e dei rischi connessi alla subordinazione dell’accessibilità degli utenti alle logiche del profitto. Al riguardo, è stata scelta l’acqua poiché bene vitale per eccellenza e l’Acquedotto pugliese poiché società per azioni a intero capitale pubblico. Dallo studio emerge la crescita degli utili a fronte di un aumento annuo delle tariffe e una contrazione significativa dei costi del lavoro. L’accesso alla risorsa è dipendente dal pagamento della tariffa e di una quota fissa che, svincolata dal consumo e dalle condizioni reddituali e catastali, genera ingiustizia socio-spaziale e disuguaglianze socio-economiche. In caso di morosità si procede al distacco della fornitura senza assicurare il minimo vitale. Pertanto, il diritto umano all’acqua non è garantito e la funzione sociale del servizio idrico (in primis alimentare e igienico-sanitaria) è subordinata alla capacità economica degli utenti. A questo si aggiunge: assenza di meccanismi di partecipazione della cittadinanza, inefficacia strutturale delle politiche ambientali e retorica della sostenibilità. Da quanto esposto si ricava, dunque, che la SpA in house non è una forma di gestione capace di assicurare il diritto umano all’acqua e il primato della sua funzione sociale. Del resto, anche le forme di diritto pubblico non sono sufficienti a tale scopo. Al riguardo, emergono diverse proposte che potrebbero costituire parte della transizione verso l’ineludibile cambio di paradigma che richiede una conversione radicale del sistema, in cui il diritto umano all’acqua e agli altri beni essenziali alla vita, nonché la garanzia della loro funzione sociale ed ecologica, diventino valori di riferimento per il governo della risorse.



SICI: 0035-6697(2017)124:2<115:SIISPA>2.0.ZU;2-I

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