Autore
Frediani, Emiliano

Titolo
Il modello processuale di Franz Klein: dal conflitto alla funzione di mediazione del responsabile del procedimento.
Periodico
Diritto e società
Anno: 2017 - Fascicolo: 4 - Pagina iniziale: 697 - Pagina finale: 742 - Parte: SAGGI

Il contributo delinea una prospettiva di possibile sviluppo della funzione di mediazione del responsabile del procedimento amministrativo a partire dal modello elaborato da Franz Klein nel 1895 per il processo civile dell'Impero austro-ungarico. La possibilità di operare una lettura del modello in questione in chiave procedimentale conduce a sviluppare una riflessione sulla particolare natura del contraddittorio desumibile dall'art. 11, comma 1-bis, della legge n. 241/1990 e sulla contestuale necessità di valorizzare il ruolo del responsabile in tale ottica. Il riferimento alle categorie dell'ascolto pro-attivo e della co-progettazione creativa, tratte dalle riflessione sociologica, consente di pervenire ad individuare i caratteri di fondo della ricordata funzione di mediazione"costruttiva" del responsabile quale forma di superamento in chiave positiva del conflitto endoprocedimentale. In tale prospettiva, un interessante "laboratorio" di osservazione è rappresentato dai procedimenti di regolazione che si svolgono dinanzi alle autorità amministrative indipendenti. E' rispetto a questi ultimi, infatti, che sembra poter trovare conferma l'idea di una evoluzione del ruolo del responsabile quale garante di un "dialogo" procedimentale effettivo ed in chiave collaborativa tra i diversi interessi nell'ambito di un processo decisionale pubblico.



SICI: 0391-7428(2017)4<697:IMPDFK>2.0.ZU;2-1

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