Autore
Greco, Guido

Titolo
Giudizio sull'atto, giudizio sul rapporto: un aggiornamento sul tema.
Periodico
Diritto e società
Anno: 2016 - Fascicolo: 2 - Pagina iniziale: 203 - Pagina finale: 254 - Parte: SAGGI

Il saggio tende a verificare un'opinione ampiamente diffusa, secondo la quale il giudizio amministrativo di legittimità si sarebbe trasformato da giudizio sull'atto in giudizio sul rapporto. E affronta la problematica, partendo da talune precisazioni in ordine al concetto di rapporto amministrativo e alla consistenza della situazione giuridica del cittadino. L'analisi è condotta lungo direttrici che distinguono tra interessi che si confrontano con poteri amministrativi restrittivi e interessi correlati a poteri amministrativi ampliativi. Le maggiori difficoltà riguardano questa seconda categoria di rapporti, ove la discrezionalità amministrativa è sempre stata considerata un ostacolo pressoché insormontabile. Tuttavia la molteplicità delle azioni e dei mezzi istruttori ormai ammessi dal nuovo codice inducono a ritenere che, pur nella varietà delle fattispecie ipotizzabili, il giudizio amministrativo consenta sovente di definire il rapporto tra cittadino e amministrazione, ove le domande delle parti siano dirette a tale risultato. E ciò vale anche nel caso di interessi c.d. pretensivi, soprattutto se, accanto all'azione di annullamento, sia proposta anche quella di adempimento.



SICI: 0391-7428(2016)2<203:GSGSRU>2.0.ZU;2-J

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