Autore
Nasi, Claudia

Titolo
Necessitas non habet legem (la decretazione d'urgenza fra Statuto Albertino e Costituzione italiana).
Periodico
Diritto e società
Anno: 1995 - Fascicolo: 2 - Pagina iniziale: 271 - Pagina finale: 300 - Parte: OSSERVATORIO

L'avvicinamento fra le tematiche dell'emergenza costituzionale e della decretazione d'urgenza ha origine nel periodo statutario, in cui le ricostruzione dommatiche del stato d'assedio e del decreto legge spesso vengono a coincidere con conseguente intreccio e confusione dei rispettivi problemi giuridici. In tale periodo i due istituiti vengono accostati, fra l'latro, anche sul piano del rispettivi limiti : dottrina e giurisprudenza del tempo insistono per entrambi più sulla doverosità del successivo controllo parlamentare che sulla necessità del rispetto da parte loro di precisi vincoli contenutistici. Tale atteggiamento è legato alle particolari condizioni politico-istituzionali del periodo preso in considerazione essi , inoltre, si spiega tenendo conto dei principi ( in particolare il principio di sovranità legislativa) e delle concezioni dominanti nella cultura giuridica del tempo. L'attuale disciplina costituzionale della decretazione d'urgenza rimette in discussione le ragioni non soltanto dell'avvicinamento delle tematiche del decreto legge a quelle dell'emergenza costituzionale, ma anche dell'affermata in apponibilità di vincoli di oggetto alla decretazione d'urgenza. Fino ad oggi la Corte costituzionale è, però , riuscita a non impegnarsi in ricostruzioni teoriche in materia di limiti oggettivi al decreto legge ( e, in particolare, a non prendere posizione sul carattere vincolane o meno nei confronti del Governo dell'art.15 della lege n.400 del 1988) proprio sfruttando le incertezze derivanti dal riferimento a ricostruzioni dommatiche della legge di conversione( e dei suoi effetti<9ancora legate ai postulati della scienza giuridica ottocentesca. E', pertanto, auspicabile un mutamento della giurisprudenza costituzionale alla quale spetta ricondurre la prassi della decretazione d'urgenza entro i limiti costituzionalmente stabiliti.



SICI: 0391-7428(1995)2<271:NNHL(D>2.0.ZU;2-4

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