Autore
Parisio, Vera

Titolo
Carta costituzionale, giurisdizione esclusiva e pubblici servizi.
Periodico
Diritto e società
Anno: 2003 - Fascicolo: 1 - Pagina iniziale: 75 - Pagina finale: 101

Nello scritto vengono analizzate e commentate criticamente alcune ordinanze di rinvio alla Corte costituzionale concernenti la presunta illegittimità dell'art.33 del d.lgs. n.80 del 1998 per violazione degli artt.3,25,100,102,103,111 e 113 della Costituzione. La conclusione cui si giunge è che l'estensione della giurisdizione esclusa del giudice amministrativo anche alle fattispecie in cui manchi l'esercizio del potere, se anche non in contrasto con l'art.103 della Cost., appare comunque inopportuna. L'art.103 della Cost., letto come presa d'atto della situazione preesistente all'entrata in vigore della Costituzione, stabilisce che la giurisdizione esclusiva dl giudice amministrativo si radichi solo in ipotesi ben precise, enunciate dal legislatore, caratterizzate dall'intreccio di diritti soggettivi ed interessi legittimi. Nell'art.33 la nozione di servizio - vera e propria clausola generale- appare inidonea a delimitare con certezza la giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, il quale verrebbe a perdere la sua vocazione di giudice specializzato nel sindacato sull'esercizio del potere , e si trasformerebbe da giudice nell'amministrazione in giudice dell'amministrazione. In particolare status del giudice amministrativo si giustifica infatti solo per questa sua peculiare vocazione. Diversamente, la nomina governativa di una parte dei Consiglieri di Stato e l'impossibilità di impugnare le sentenze del giudice amministrativo innanzi alla Corte di cassazione , se non per questioni di giurisdizione , condurrebbero indubbiamente ad una violazione dell'art.3 della Cost., se il giudice amministrativo si trasformasse nel giudice competente a decidere tutte le controversie in cui fosse parte una p.a. Si esprimono ,inoltre ,dubbi circa la scelta legislativa di estendere le previsioni del c.p.c. al processo amministrativo, anziché dotare il medesimo di un autonomo, completo ed adeguato corpus di norme specifiche.



SICI: 0391-7428(2003)1<75:CCGEEP>2.0.ZU;2-O

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