Autore
Morand Deviller, Jacqueline

Titolo
A proposito della 'democrazia di prossimità'.
Periodico
Diritto e società
Anno: 2002 - Fascicolo: 4 - Pagina iniziale: 595 - Pagina finale: 607

L'A. traccia un quadro dell'evoluzione della democrazia partecipata nell'ordinamento giuridico francese. In particolare, l'articolo pubblicato analizza la produzione normativa negli anni 1978-2000 per valutare la portata delle riforme introdotte con la recente legge 27 febbraio 2002. Quest'ultima , adottata dal legislatore nazionale all'intento di rafforzare gli istituiti connessi alla " democrazia di prossimità" e alla democrazia partecipata, solo in parte incrementa la concertazione fra lo Stato e la collettività territoriali. Infatti, la maggior parte delle disposizioni legislative non valorizza la nozione di partecipazione. Ciò nonostante, va comunque riconosciuto che la normativa presa in esame costituisce uno sviluppo positivo in materia, in quanto, negli anni precedenti la sua entrata in vigore, in Francia la democrazia veniva concepita solo come rappresentativa. A questo giudizio l'A. giunge esaminando la normativa in materia urbanistica e le norme che, nel recente passato, hanno comportato una valorizzazione dei principi di partecipazione ,di trasparenza dell'attività amministrativa , nonché l'esercizio del diritto di accesso. La situazione attuale si caratterizza quindi per la necessità del potere centrale di accogliere un nuovo riparto di competenze, ispirato alla valorizzazione degli istituiti della delega, della devoluzione, della " deconcentrazione" e del decentramento. Si configura così una forma di democrazia che , almeno negli intenti, dovrebbe basarsi sulla concertazione e sulla mediazione, oltre che sui principi della partecipazione e del partenariato. Per l'A. si tratterebbe , però. di un'evoluzione che necessita di essere ulteriormente sviluppata.



SICI: 0391-7428(2002)4<595:APD'DP>2.0.ZU;2-F

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