Autore
Ruggeri, Antonio

Titolo
Governo e sistema delle fonti.
Periodico
Diritto e società
Anno: 2002 - Fascicolo: 1 - Pagina iniziale: 33 - Pagina finale: 73

Lo studio si prefigge di fare il punto sulla produzione normativa del Governo, secondo " modello" costituzionale così come alla luce della maggiori torsioni da esso sofferte, nonché per le prospettive che possono ad essa ulteriormente aprirsi, specie dopo la riforma del titolo V della Costituzione . Si fa , in particolare , notare come un'adeguata percezione dell'apporto complessivamente recato dal Governo ai processi produttivi non possa aversi nel " chiuso" delle relazioni di apparato che connotano la forma di governo ma richieda sopratutto un allargamento dello sguardo all'intera forma di Stato e - ciò che maggiormente importa - l'adozione di una prospettiva assiologicamente orientata di osservazione delle dinamiche di normazione. Si ha così modo di avvedersi come la tipizzazione degli atti secondo forma, che pure il Costituente intese tener ferma, sia ormai largamente venuta meno presentandosi non di rado atti diversi per natura e grado ( quali i decreti legislativi ed i regolamenti delegati) provvisionasti di una non dissimile sostanza normativa ( ciò che pone delicate e complesse questioni di coerenza interna al sistema, specie sul piano della formazione degli atti stessi e dei controlli sopra di essi). Allo stesso tempo, si assiste ad un accentuato rilievo della procedimentalizzazione rispetto al passato, fattasi maggiormente complessa (" aggravata") nella struttura e disponibile ad accordare un rilievo crescente ai " fatti", con immediate ripercussioni ,ancora per la verità largamente inesplorate, di ordine sistematico. Se ne ha, pertanto, un'ulteriore conferma della tesi , da chi scrive già in altri luoghi patrocinata, secondo cui una puntuale ricostruzione delle dinamiche produttive e, dunque, del " posto" occupato dalle singole fonti nel sistema richiede una conversazione di orientamento metodico, oltre che di esiti teorico_ dogmatici ,prestandosi specifica attenzione ai profili strutturali dei processi di normazione ed al modo complessivo con cui le norme prodotte si riportano ai " fatti" , per un verso, ed ai valori costituzionali, per un altro.



SICI: 0391-7428(2002)1<33:GESDF>2.0.ZU;2-K

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