Nuova rassegna di legislazione, dottrina e giurisprudenza - 2003
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L'accettazione dell'indennità di espropriazione e la cessione volontaria del bene: differenze ed effetti. |
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Della responsabilità civile della P.A. in materia di manutenzione di strade pubbliche o soggette al pubblico transito. |
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Disciplina delle astensioni nelle deliberazioni. |
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Le diverse tipologie di danno esistenziale individuate sinora dalla dottrina. |
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Enti locali e patto di stabilità interno. |
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L'ingresso ed il soggiorno dello straniero extracomunitario in Italia secondo la normativa sull'immigrazione. |
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L'investitura dei dirigenti degli enti locali. |
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Maggiore chiarezza nel sistema della protezione civile. |
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Nuovi orientamenti in materia di autorità amministrative indipendenti. |
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Polizze assicurative per i dipendenti: non possono stipularle gli enti locali. |
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Revisori dei conti: sono rieleggibili, presso lo stesso ente, una sola volta. |
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Rilievi critici in ordine alla possibilità per i comuni minori di attribuire agli assessori funzioni gestionali. |
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Il ruolo degli enti locali e l'autonomia statutaria delle fondazioni per la rappresentanza della società civile. |
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Il ruolo del segretario comunale e del direttore generale nel comune di Riva Ligure. |
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Verso una finanza innovativa, gli swaps sui tassi di interesse : aspetti finanziari e contabili. |
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L'attività di controllo della Corte dei Conti alla luce della riforma del Titolo V della Costituzione. |
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Il controllo sugli atti degli enti locali: un nuovo risorgimento? |
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Il controllo sugli enti locali nell'evoluzione storico-amministrativa. |
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La Costituzione ed il sistema di controllo sugli atti di Comuni, città metropolitane, province, regioni e Stato, da un sistema compiuto ad uno incompiuto. |
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Le funzioni del difensore civico comunale e provinciale dopo l'abrogazione dell'art. 130 della Costituzione. |
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Il sistema dei controlli interni nel quadro della riforma delle autonomie locali e alla luce del titolo V , parte II della Costituzione. |
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La sorte del Co.RE.CO. dopo la revisione costituzionale: un'ipotesi di riforma del sistema dei controlli. |
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Una svolta critica per il controllo di gestione? |
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L'accesso agli atti di gara prevale sul principio di riservatezza. |
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Brevi riflessioni sui sistemi di valutazione dell'attività del personale degli enti locali. |
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Le dimissioni 'ultra dimidium':problematiche e soluzioni applicative. |
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I dirigenti non possono rappresentare il Comune in giudizio. |
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Diritto d'accesso ai documenti amministrativi e denunce anonime. |
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L'espropriazione per pubblica utilità. Le modifiche introdotte dal D.L.vo 27 dicembre 2002, n. 302. |
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I modi di esercizio della rappresentanza legale in giudizio negli enti locali. |
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Le ordinanze contingibili e urgenti nel T.U. n. 267/2000. |
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Poteri pubblici e cittadini nella società dell'informazione: l'e-government come risorsa per sussidiarietà e federalismo. |
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Principi e strategie per la definizione di un progetto di comunicazione dell'ente verso l'esterno. |
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Profili attuali del diritto alla salute nel diritto comunitario, europeo e internazionale. |
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'Punto comune':una scommessa vincente. Un Ufficio polivalente del Comune di Mogliano Veneto. |
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La rappresentanza processuale dell'ente locale. |
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Il rendiconto della Regione e degli enti locali. |
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Riforma costituzionale e 'governo del territorio'. |
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Il Servizio sanitario nazionale. Il Piano sanitario regionale della Toscana 2002-2004, l'assistenza farmaceutica, l'educazione sanitaria. |
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La sicurezza nei cantieri pubblici anche alla luce del regolamento approvato in data 23 maggio 2003 dal Consiglio dei Ministri. |
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Le unioni di comuni. La cooperazione tra gli enti locali quali scelta obbligata per i piccoli comuni. |
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Alcune note su politica e giustizia. |
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Il contratto concluso mediante la firma digitale: inquadramento giuridico e profili di responsabilità. |
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Il difensore civico comunale. Relazione illustrativa e schema di regolamento con cenni alla figura del Defensore civico consorziato. |
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Impossibilità per le regioni di approvare le leggi elettorali e gli statuti. |
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Inquinamento elettromagnetico tra legge quadro e legge obiettivo. |
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Legittimazione del consigliere comunale ad impugnare la delibera del proprio Consiglio. |
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Le modifiche al Titolo V della Costituzione e la giurisprudenza della Corte Costituzionale. |
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Le ombre del regime dell'indennità per i consiglieri comunali e provinciali: necessità di una riforma. |
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Un poco di storia sulle calamità naturali. |
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Il Prefetto: 200 e più anni, manon li dimostra. |
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Le problematiche afferenti il conferimento di incarichi a dipendenti pubblici. |
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La programmazione e la realizzazione dei piani regolatori dei porti. |
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Il prospetto di conciliazione quale strumento di contabilità economica. |
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La responsabilità dei pubblici dipendenti. La variabilità del giudizio di responsabilità dei pubblici dipendenti in relazione alla qualifica posseduta e i suoi eventuali riflessi in sede di valutazione di colpa grave... |
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Riflessioni sulla natura, le funzioni e i poteri del garante dei diritti del contribuente. |
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Il ruolo crescente acquisito dagli enti territoriali nelle politiche comunitarie. |
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Raccolta di quesiti pubblicati nell'anno 2002. |
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Appunti minimi sulla responsabilità civile della P.A. in materia di manutenzione delle strade pubbliche o soggette al pubblico transito per danni a terzi. |
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Collegato ordinamentale in materia di pubblica amministrazione. |
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Il D. L.vo n. 66/2003 e l'articolazione dell'orario di lavoro. Il labile confine tra la contrattazione del sistema prescelto e la concertazione circa le modalità di articolazione dello stesso. |
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Il danno esistenziale nella giurisprudenza di merito e di legittimità. |
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Il diritto politico di emendamento. |
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Ipotesi praticabili per la trasformazione delle aziende speciali di igiene urbana in società di capitali. |
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La questione di legittimità costituzionale degli statuti regionali: ancora sulla decorrenza del termine per l'impugnativa del governo. |
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La responsabilità della pubblica amministrazione per lesione di interessi legittimi ha natura contrattuale. |
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Il rimborso delle spese legali sostenute da dipendenti ed amministratori comunali coinvolti in giudizi penali e/o contabili. |
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Rispetto della normativa a tutela dei disabili. Le problematiche concernenti la presentazione dell'attestazione. |
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Il sistema amministrativo nel quadro delle fonti giuridiche. |
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Sulla possibilità per l'ente locale della costituzione di società di capitali per l'erogazione di servizi all'amministrazione. |
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Sulla responsabilità dell'ente pubblico proprietario della strada per i danni prodotti a terzi. |
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Il T.A.R. Lombardia: sì alla comunicazione di avvio del procedimento da subito in materia urbanistica. |
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Ulla (attuale inefficacia giuridica della) dichiarazione di urgenza di una legge regionale con delibera consiliare. |
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Accesso agli atti dei consiglieri comunali fra tutela e abuso del diritto. |
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Accordi di collaborazione negli enti locali. |
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Antenne per telefonia cellulare. Problemi e possibili risposte. |
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Autonomia e contratto di lavoro nelle unioni di comuni. Uno strumento per affrontare la sfida del rinnovamento. |
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La competenza legislativa della regione Valle d'Aosta. |
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Del direttore generale o 'city manager' nella nuova organizzazione giuridico-amministrativa dei comuni italiani. |
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La delega delle funzioni dirigenziali e la vice dirigenza. |
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L'esecutività e l'ottemperanza delle sentenze delle giurisdizioni speciali e nel ricorso straordinario al presidente della Repubblica. |
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Fondazioni bancarie e beni culturali. |
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Il 'global service' quale strumento di gestione del patrimonio immobiliare. |
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Improcedibilità del ricorso per mancata impugnativa dell'atto conseguenziale. |
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Nuovo modello di pubblica amministrazione. Il nuovo volto dell'Amministrazione pubblica, con particolare riferimento al ruolo, ai poteri ed alle competenze dei comuni nel titolo V della Costituzione riformata. |
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Per un'analisi preliminare ad un'indagine sui servizi pubblici locali privi di rilevanza industriale. |
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Preparazione e promozione della dichiarazione di pubblica utilità: un utile confronto tra vecchie e nuove norme in materia di espropriazione. |
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Il rapporto tra fonti normative locali e leggi statali e regionali in riferimento anche al ruolo del segretario comunale alla luce della legge n. 131/2003. |
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Lo scioglimento dei consigli comunali per infiltrazioni e condizionamenti di stampo mafioso. |
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Trasformazione a tempo parziale del rapporto di lavoro a tempo pieno. |
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Applicabilità delle misure di salvaguardia alle denunce di inizio attività edilizia. |
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La denuncia di inizio attività. |
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Dia e super-Dia tra norme statali e regionali. |
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La Dia strumento di semplificazione del procedimento amministrativo e di attuazione del precetto di economicità dell'operato dei pubblici poteri. |
Nuova rassegna di legislazione, dottrina e giurisprudenza - 2003
Le nuove norme sul condono edilizio. |
Nuova rassegna di legislazione, dottrina e giurisprudenza - 2003
La super-Dia: origini e abnorme esternsione a seguito delle più recenti disposizioni. |
Nuova rassegna di legislazione, dottrina e giurisprudenza - 2003
A proposito dei rapporti fra il segretario comunale e il direttore generale negli enti locali. |
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L'acquisto di beni e servizi nella finanziaria 2003 dopo le modifiche della legge n. 212/2003. |
Nuova rassegna di legislazione, dottrina e giurisprudenza - 2003
Autonomie e sovranità: è quadrabile il cerchio? |
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Controversie relative al soggiorno degli stranieri in Italia. |
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CUP il sistema per l'attribuzione del codice unico di progetto di investimento pubblico. |
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La funzione burocratica nell'ordinamento giuridico italiano. |
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La gestione associata dei servizi comunali. Una necessità per i comuni che devono introdurre il 'controllo di gestione'. |
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Gestione degli acquisti tra autonomia e centralizzazione. |
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La giurisdizione in materia di appalti pubblici tra tradizione e innovazione. |
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Il pagamento delle spese di giudizio da parte delle P.A.: aspetti processuali e tributari. |
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Il problema delle grandi città. |
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Problematiche concernenti la nomina del segretario comunale da parte del sindaco in caso di vacanza della relativa sede. |
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Retribuzione di risultato dei segretari comunali e provinciali: problematiche varie. |
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La riforma dei servizi pubblici locali. Appunti a margine dell'art. 14 D.L. n. 269/2003. |
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L'Anci nazionale e il federalismo fiscale. |
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L'attuazione del federalismo fiscale. |
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Differenziazioni tariffarie e segmentazioni socio-economiche nelle tariffe e nei tributi locali dei comuni dell'Umbria. |
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La formazione dei dirigenti pubblici nel quadro della riforma federalista. |
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Indicatori finanziari dei bilanci consuntivi 1998/2000 dei comuni umbri. |
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Presentazione dell'osservatorio regionale sulla misurazione e comparazione degli enti locali dell'Umbria. |
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Regione Umbria e federalismo fiscale. |
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A.N.C.P.I.-Proposta di legge: modificaall'art.51 del T:U:delle leggi sull'ordinamentodegli enti lcali |
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La cartolarizzazione dei crediti previdenziali e le nuove procedure di recupero coattivo |
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Il diritto di accesso del consigliere comunale |
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Il disegno di legge La Loggia per l'attuazione della riforma del Titolo V della Costituzione: riflessi sulle autonomie locali e profili di criticità |
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L'Istituto prefettizio tra prefettura e ufficio territoriale del governo. |
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Limitazione al numero dei mandati del sindaco e del presidente della Provincia |
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Le novità in materia di acquisti di beni e servizi alla luce della finanziaria 2003 |
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La proroga ed il rinnovo dei contratti per la fornitura di beni e la prestazione di servizi |
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La rappresentazione del patrimonio nell'ente locale |
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La riforma dell'art.18 dello Statuto dei Lavoratori e il sistema giustizia in Italia |
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Servizio militare, servizio sostitutivo su obiezione, servizio civile: da obbligatorio ad alternativo a volontario |
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Lo sviluppo dell'attività edificatoria nell'ambito di una pianificazione 'perequata': una prospettiva giuridicamente corretta |
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La valutazione del personale negli enti locali |
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A proposito dei rapporti fra il segretario comunale e il direttore generale negli enti locali. |
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Amministratori locali: condizioni e modalità di esenzione dalle cause di ineleggibilità e di incompatibilità. |
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L'annullamento in autotutela delle misure inerenti la gestione del rapporto di lavoro dopo la privatizzazione del pubblico impiego. |
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Le Camere di Commercio e i nuovi assetti territoriali. |
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La carica di sindaco è compatibile con l'ufficio di primario ospedaliero. |
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Il condono edilizio fra Stato e Regioni. |
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Contratti di affidamento di incarichi professionali e diritti di segreteria. |
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La difesa civica nell'attuale fase di evoluzione ordinamentale. tra problematiche, attuazioni e prospettive progettuali. |
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Interesse individuale e potere amministrativo. |
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Il nuovo condono edilizio. |
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Il nuovo testo unico in materia di casellario giudiziale. |
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Onde elettromagnetiche diffuse da terzi nell'ambiente di lavoro e responsabilità del datore di lavoro. |
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Osservatorio piemontese sulla riforma amministrativa. |
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Per revocare un Assessore non occorre motivazione espressa. |
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Prescrizione del diritto di riscossione del contributo di costruzione. |
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La riforma 'Biagi' come strumento di sviluppo del mercato del lavoro. |
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Riforma o revisione della Costituzione? |
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La sentenza della Corte Costituzionale n. 313/2003 e la potestà regolamentare delle regioni. |
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Termini per produrre la documentazione comprovante i requisiti tecnico-economici negli appalti pubblici. |
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Violazioni amministrative in materia di assegni bancari e postali - procedimento amministrativo sanzionatorio e ruolo della Prefettura. Considerazioni in merito alla c.d. revoca di sistema. |
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I.C.I.-Esenzione per edifici tipo istituzionale e di proprietà di enti pubblici territoriali. |
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Considerazioni finali all'assemblea ordinaria dei partecipanti della banca d'Italia e rapporto annuale della banca centrale europea. Riflessioni sui dati afferenti la finanza pubblica e la finanza degli enti locali. |
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Le funzioni di controllo della Corte dei Conti alla luce del Titolo V della Costituzione. |
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Globalizzazione e diritto: il diritto morbido. |
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La legge annuale di semplificazione: il nuovo modello di codificazione. |
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Novità in tema di scorrimento della graduatoria di concorso. |
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Il potere monocratico del direttore generale delle aziende sanitarie. |
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La protezione delle donne in fuga. |
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Riforma dell'accertamento di conformità e condono edilizio. |
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Il ruolo del dirigente in qualità di privato datore di lavoro nell'ente locale. |
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Il Titolo V della Costituzione e il ruolo della provincia e della città metropolitana. |
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L'autonomia regolamentare in materia tributaria dei comuni nel nuovo ordinamento costituzionale. |
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Le capacità tecniche dei concorrenti negli appalti di forniture e servizi. |
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Competenze consiliari o dirigenziali nell'affidamento a terzi dei servizi locali. |
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Diritti riconosciuti agli stranieri presenti in Italia. Tutela della libertà del non cittadino - Cittadinanza - Condizione giuridica dello stranieri in Italia. |
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Il diritto d'accesso agli atti e la pubblicità delle operazioni di gara. |
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Innovazione e sviluppo dei processi interni ed esterni degli enti locali. |
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Modifica dell'art. 51 della Costituzione e parità di accesso nelle leggi statali e regionali. |
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Il nuovo regime di reclutamento della dirigenza pubblica alla luce del rapporto tra politica e amministrazione. |
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La ratifica nel diritto amministrativo. La ratifica come convalida dell'atto viziato per incompetenza e la ratifica come consolidamento degli effetti dell'atto provvisoriamente legittimo. |
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Lineamenti della disciplina dei servizi pubblici locali |
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La 'riforma' dei servizi pubblici locali tra conservazione e trasformazione. Parte I: il regime della concorrenza nei servizi pubblici economici alla vigilia della 'riforma'. Il differente grado di realizzazione nei servizi pubblici 'nazionali' e 'locali' |
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La 'riforma' dei servizi pubblici locali tra conservazione e trasformazione. Parte II: dopo la 'riforma': il regime della concorrenza nei servizi pubblici locali. Limiti, ambiguità e prospettivi. I servizi 'industriali'. |
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L'acquisto di beni e servizi nella legge finanziaria 2003 |
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Alcune riflessioni sulla comunicazione in epoca di Internet |
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Approfondimento dei reati previsti dal Codice Penale attribuiti alla competenza del giudice di pace |
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Approvazione dei progetti di opere pubbliche e comunicazione di avvio del procedimento |
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Coniugare legalità ed efficienza |
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I consigli territoriali per l'immigrazione |
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Immigrati lavoratori e nuove occupazioni |
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Inquinamento elettromagnetico |
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Questione di legittimità costituzionale in tema di esecuzioni nei confronti degli enti locali |
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Il rapporto centro-periferia e l'istituto prefettizio |
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Responsabile unico del procedimento nei lavori pubblici dell'ente locale |
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La revoca del Presidente del Consiglio Comunale |
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Il Segretario Comunale tra politica ed amministrazione: profili costituzionali |
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Il Segretario Comunale tra politica ed amministrazione: profili costituzionali |
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Semplificazione del linguaggio dei testi amministrativi |
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Zone di rispetto cimiteriali |
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Aspetti di gestione delle funzioni amministrative in ambito demaniale marittimo. |
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Breve commento e problematiche applicative della nuova disciplina dell'immigrazione. |
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Le carte di polizia tra archivi, protocollo, 'privacy' ed altro. |
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Comune, Provinica, città metropolitana, Regione, Stato: a ciascun ente il suo amministratore. Ineleggibilità e incompatibilità. |
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Direttive per la tenuta del protocollo generale, l'organizzazione e la gestione dell'archivio corrente e di deposito. |
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Diritto e pubblica amministrazione. |
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La disciplina vigente per gli apparecchi automatici, semiautomatici ed elettronici da gioco lecito. |
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Edilizia residenziale pubblica e rapporto di assegnazione. Dal momento genetico a quello terminativo. |
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L'evoluzione funzionale del Comune. |
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Le innovazioni in materia di gestione informatica dei documenti nell'ambito del piano d'azione e-government. |
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Note sul problema del valore nella metodologia del diritto pubblico e sua intrinseca politicità. |
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Panta Rei - La comunicazione digitale nell'ente e fra enti. Progetto della Provincia di Bologna sugli avvisi di e-government. |
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Il piano d'azione e-government a livello locale: l'accordo fra provincia e comuni per l'attuazione degli interventi. Protocollo d'intesa. |
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Il piano di azione e-government: un'opportunità per far crescere la qualità del sistema pubblico. |
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La revoca delle funzioni dirigenziali: giudice competente a decidere le relative controversie. |
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Ridefinire la competenza legislativa dello Stato e delle Regioni nel campo delle opere pubbliche. |
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Riflessioni in tema di sviluppo locale. |
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L'acquisto di beni e servizi nella legge finanziaria 2003: principi di indirizzo e coordinamento della Corte dei Conti. |
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Appalti: le nuove norme in tema di garanzia e copertura assicurativa. |
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Competenze rafforzate per i revisori dei Conti. |
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Cultura 2000. Un programma per la nostra storia. |
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La distinzione dei tipi di pensiero giuridico in Carl Schmitt. |
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Finanziaria 2003: riflessioni e considerazioni applicative. |
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La forma dei contratti della P.A. Sulla nullità dei contratti della P.A. difettanti del requisito della forma scritta e sulla insurrogabilità del contratto nullo con atti deliberativi della stessa P.A. |
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Note minime sulla riforma delle fondazioni bancarie. |
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Il nuovo orientamento del Consiglio di Stato ricusa il sistema del rinnovo dei contratti. |
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L'ottemperanza alla misura cautelare nel nuovo processo amministrativo. |
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Per una pubblica amministrazione professionale ed efficace. Brevi riflessioni sulla 1^ Conferenza nazionale dell'Alta dirigenza statale. |
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Rinnovo tacito dei contratti e revisione dei prezzi negli appalti di beni e servizi. |
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Semplificazione amministrativa e delegificazione. La sentenza della Corte costituzionale n. 376/2002 in materia di semplificazione amministrativa e competenze regionali stabilite dalla Costituzione. |
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Sospensione cautelare dei pubblici dipendenti. La sentenza della Corte costituzionale n. 145/2002 e sua incidenza sulla materia del pubblico impiego. |
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La successione mortis causa in agricoltura e il compendio unico introdotto dall'art. 52 della legge 28 dicembre 2001, n. 448. |
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L'albo degli amministratori comunali e provinciali e l'allungamento del mandato. |
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L'amministrazione condivisa: l'ufficio territoriale del governo e il nuovo ruolo del Prefetto. |
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Art. 24 della legge finanziaria 2003 e art. 117 della Costituzione: acquisto di beni e servizi e tutela della concorrenza. Le contraddizioni del legislatore. |
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Commenti relativi a particolari incompatibilità elettorali. |
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Legislazione regionale e ruolo delle comunità montane. |
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Metodologia e gestione delle fasi contrattuali con la P.A. e in particolare con le A.S.L. |
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Le nuove regole per l'acquisto di beni e servizi secondo l'art. 24 della finanziaria 2003. |
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Le opere pubbliche nell'attuale quadro normativo. |
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Responsabilità amministrativa in caso di nullità dei contratti di acquisto di beni e servizi prevista dall'art. 24, comma 4, della finanziaria 2003. |
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Risoluzione del rapporto di pubblico impiego. Sentenza dichiarativa di fallimento ed omessa preventiva diffica ex art. 63 del T.U. n. 3/1957. |
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Il segretario comunale e provinciale dopo la riforma costituzionale. |
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Sistemi turistici locali. legge 29 marzo 2001, n. 135. |
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Sul divieto di terzo mandato per il sindaco e il presidente della provincia. |
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Acqua, ambiente, opinione pubblica. |
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Analisi delle forme giuridiche di collaborazione istituzionale tra aziende pubbliche di servizi alla persona (IPAB). |
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Catasto ai Comuni: la conoscenza del territorio per una equa politica tributaria. |
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Categorie prevalenti e specializzate: limiti e presupposti per l'affidamento in subappalto. |
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Comuni e province a dieci anni dalla legge n. 81 del 1993. |
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Dalla legge n. 81 del 1993 alla riforma del Titolo V della Costituzione. |
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Esecuzione delle statuizioni delle sospensioni cautelari rimaste senza esito e possibile soluzione delle sospensive 'propulsive'. |
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La moderna polizia scientifica: organizzazione e attività. |
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Occupazione 'sine titulo', mancata comunicazione di avvio del procedimento e responsabilità civile della P.A. |
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Il parcheggio consortile. |
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Regolamento delle spese in economia degli uffici centrali e periferici del Ministero dell'Interno. Confronto fra il D.P.R. 31 luglio 1990, n. 299 e il D.M. 29 aprile 2002. |
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Relazione del Presidente del Consiglio di Stato sulla giustizia amministrativa. |
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Riforma delle I.P.A.B.: sua collocazione all'interno di una riforma organica seppur silente. |
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I ritardi nel pagamento delle transazioni commerciali. |
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Tenuta dei curricula dei segretari comunali e provinciali. |
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Ulteriori chiarimenti sui processi formativi dei contratti conclusi dalle amministrazioni pubbliche. |
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