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Autore
Cappai, Marco

Titolo
Il delicato equilibrio tra full jutisdiction ed effettività del diritto antitrust nel sindacato dei provvedimenti dell'AGCM.
Periodico
Diritto e società
Anno: 2018 - Fascicolo: 4 - Pagina iniziale: 703 - Pagina finale: 755 - Parte: OSSERVATORIO

Lo scritto affronta la problematica del sindacato giurisdizionale sui provvedimenti dell'Antitrust cercando di ricavare una soluzione di sintesi dal sistema. Inquadramento costituzionale delle Autorità indipendenti, (limiti della) giurisdizione di legittimità e garanzia dell'equo processo vengono letti in controluce con i chiarimenti recentemente forniti dalla sentenza della Corte costituzionale n. 13 del 2019 sulla natura e sulle modalità di funzionamento dell'AGCM. Ricostruita l'evoluzione registratasi sul problema del sindacato giurisdizionale sui provvedimenti dell'Antitrust, dalla sua genesi all'entrata in vigore dall'art.7 d.lgs. n. 3/2017, si suggerisce dunque un possibile criterio di bilanciamento tra full jurisfiction ed effettività del diritto antitrust. In particolare, si propone di valorizzare la presunzione di innocenza di cui all'art. 6, ss 2 CEDU quale parametro di costituzionalità interposto in grado di conformare l'interpretazione (dell'art. 7 d.lgs. n. 3/2017 e) dell'art. 15, comma 1 legge n. 287/1990. In questa prospettiva, il Giudice amministrativo dovrebbe dunque accogliere la censura di violazione o falsa applicazione di legge in tutti quei casi in cui l'Autorità, specie con riferimento all'attività di applicazione della norma contestualizzata al caso concreto, non abbia adeguatamente esaminato, nel provvedimento finale, le difese "attendibili" (in difetto di prove o elementi indiziari gravi, precisi e concordanti in grado di confortare l'esistenza dell'illecito) o "maggiormente attendibili" (in presenza di un simile corredo probatorio) dedotte dalla parte interessata in sede procedimentale.



SICI: 0391-7428(2018)4<703:IDETFJ>2.0.ZU;2-N

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