I processi di programmazione strategica nello Stato
Giuseppe Varriale
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Sommario
Nel volume si esamina la tematica della programmazione strategica nella realtà della pubblica amministrazione italiana che concerne il controllo strategico (introdotto alla fine degli anni novanta ) ed il controllo sui piani e programmi generali dell’esecutivo (da poco oggetto di un organico assetto). Entrambe le figure , che rappresentano le forme più evolute di raccordo e collegamento tra sfera politica ed amministrativa, sono state influenzate dalle esperienze che il mondo anglosassone ha sviluppato in materia.In particolare,in Gran Bretagna è stato analizzato il controllo sui piani generali dell’esecutivo, negli Stati Uniti d’America invece, è stata ideata e messa a punto, nel contesto del new public management, la pianificazione strategica.Il processo di programmazione strategica , che rientra a pieno titolo nel disegno globale di modernizzazione dell’apparato pubblico degli ultimi sedici anni , genera dunque una stretta correlazione tra pubblica amministrazione e cittadini nell’ottica di un rapporto di tipo gestorio e nella prospettiva di una piena rendicontazione dei risultati . In questa prospettiva il render conto delle attività intraprese rappresenta anche uno strumento fondamentale di comunicazione istituzionale.
Abstract
This study analyses strategic planning processes gradually introduced in the Italian public administration. They include two valuable techniques: a formal strategic control system (since the latter part of the 1990s) and a more recent specific control as a discipline developing in a strategic top-down approach, by monitoring plans and programs of the executive power. Both these practices represent a systematic innovation in developing a clear correlation process between politics and public management. This text includes the different strategic practices adopted in Great Britain and the USA, where, thanks to the planning process, a faster innovation has improved a growing quality in managing public affairs in the last fifteen years, giving way to the concept of a “new public management”. In this context, the concept of governance has gained increasing respect because of its focus on participation, people’s interest, transparency and accountability in the management of public affairs.